Analisis Implementasi Kebijakan Standar Pelayanan Minimal Penyakit Hipertensi di Puskesmas Kalabbirang Kabupaten Pangkep: Policy Implementation Analysis of Minimum Service Standards for Hypertension Disease at Kalabbirang Health Center, Pangkep Regency

doi:10.52103/jahr.v6i2.2065

DOI:

https://doi.org/10.52103/jahr.v6i2.2065

Keywords:

Implementasi, Kebijakan, Hipertensi, Standar Pelayanan Minimal, Puskesmas Kalabbirang

Abstract

Abstrak

Latar Belakang : Standar Pelayanan Minimal (SPM) bidang Kesehatan merupakan acuan bagi Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dalam penyediaan pelayanan Kesehatan yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal dengan target SPM wajib 100% setiap tahunnya. Pelaksanaan SPM pada pelayanan penderita hipertensi di Puskesmas Kalabbirang yaitu sebanyak 2499 kasus, namun hanya 499 dengan capaian (41,83%) kasus hipertensi yang mendapatkan pelayanan Kesehatan sesuai standar.

Tujuan : Untuk mendapatkan Gambaran secara mendalam tentang analisis implementasi kebijakan standar pelayanan minimal penyakit hipertensi di Puskesmas Kalabbirang.

Metode : Jenis penelitian ini adalah analisis kualitatif dengan pendekatan fenomenologi. Metode deskriptif adalah penelitian yang melukiskan, menggambarkan, atau memaparkan keadaan objek yang diteliti sebagai apa adanya, sesuai dengan situasi dan kondisi ketika penelitian tersebut dilakukan.

Hasil : Hasil penelitian menunjukkan bahwa komunikasi belum berjalan dengan maksimal, kebijakan SPM hipertensi yang dimuat dalam PMK No. 4 tahun 2019 belum ditransmisikan kepada Masyarakat sebagai sasaran dari kebijakan. Sumber daya manusia masih kurang memadai, disposisi sudah berjalan dengan baik, telah melaksanakan koordinasi dan komitmen melibatkan lintas program dan lintas sektor terkait. Struktur birokrasi sudah berjalan cukup baik. Mekanisme pelaksanaan berjalan sudah berjalan sesuai SOP dengan pedoman peraturan Menteri Kesehatan No. 4 Tahun 2019. Implementasi SPM pelayanan penyakit hipertensi di Puskesmas kalabbirang sudah berjalan cukup baik. Diharapkan dinas Kesehatan Kabupaten pangkep dan Puskesmas kalabbirang agar meningkatkan aspek komunikasi, sumber daya, disposisi dan struktur birokrasi dalam pelaksanaannya.

Kesimpulan : Kesimpulan penelitian ini ialah aspek komunikasi, struktur birokrasi serta disposisi dinilai cukup optimal dalam keberhasilan program Keluarga Berencana di Kab. Pangkajene dan Kepulauan. Sedangkan aspek sumber daya belum teraktualisasi dengan baik.

Abstract

Background: The Family Planning Program aims to plan births in order to improve the welfare of mothers and children and ensure controlled population growth. In Indonesia, the family planning program is based on Law Number 52 of 2009 concerning Population Development and Family Development. Based on data from the DPPKB of Pangkep Regency, there has been a decrease in the number of acceptors in the last 3 years.

Objective: To explore the implementation of the family planning program policy in Pangkajene and Kepulauan Regency.

Method: This type of research is a qualitative analysis with a phenomenological approach. Data were collected through in-depth interviews with 9 informants. The informant selection technique was purposive sampling.

Results: The results of the study showed that the communication aspect was running optimally, as seen from the counseling and promotion of family planning activities that were running well. Although the average family planning acceptor did not participate in counseling because not aware of the activity. In addition, it was found that the human resources aspect was not optimal in terms of quantity, so that family planning counselors had multiple tasks. However, it was considered optimal in terms of quality because all parties had received training. Financial resources and infrastructure are also met because they’re well available. From the disposition aspect, the local government is quite committed because the family planning program can run well, even though this program is not yet based on local regulations, supported by KB officers who are active in the service. Meanwhile, from the aspect of bureaucratic structure, each participants doing the tasks with fragmentation and family planning services have a clear flow according to SOP.

Conclusion: The conclusion of this study is that the aspects of communication, bureaucratic structure, and disposition are considered quite optimal in the success of the Family Planning program in Pangkajene and Kepulauan Regency. Meanwhile, the resource aspect hasn’t been properly actualized.

References

Abraham Royke. Implementasi Kebijakan Penanggulangan Penyakit Tuberkulosis di Puskemas Kamonji Kota Palu. Katalogis. 2018;6(5):118–23. Available From: http://jurnal.untad.ac.id

Agustino L. Dasar-Dasar Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta; 2017.

Alfian AR, Basra MU. Analisis Pelaksanaan E-Puskesmas di Puskesmas Ikur Koto Padang. Jurnal Endurance:Kajian Ilmiah Problema Kesehatan. 2020;5(2). Available from: http://ejournal.lldikti10.i

Aliyah, Y. A. nurul. (2020). Capaian Standar Pelayanan Minimal (Spm) Bidang Kesehatan Kasus Hipertensi Dan Diabetes Mellitus Di Kota Bandung Tahun 2020. Jurnal Ilmu Pemerintahan Widya Praja, 46(2), 355–368. https://doi.org/10.33701/jipwp.v46i2.1484

Amila, A., Sinaga, J., & Sembiring, E. (2018). Self Efficacy dan Gaya Hidup Pasien Hipertensi. Jurnal Kesehatan, 9(3),

Andi Muhammad Multazam, Andi Tripea Maharani Padjalangi, Reza Aril Ahri. Implementasi Penanggulangan Penyakit Tidak Menular Berdasarkan Peraturan Mentri Kesehatan Nomor 71 Tahun 2015 di Puskesmas kahu Kbupaten Bone. Journal of Aafiyah Health Research (JAHR) 2024. Vol 5. No. 2. Page 236-254. Https://doi.org/jahr.v5i2.1730

Andi Sani Silwanah, Rezky Aulia Yusuf, Nyla Hatta. Pengaruh Aktivitas Jalan Pagi terhadap tekanan darah pada penderita hipertensi di pusat pelayanan sosial lanjut usia mappakasunggu pare-pare. Journal of Aafiyah Health Research (JAHR) 2020, Vol 1, No. 2, Desember 2020. https://doi.org/10.52103/jahr.v1i2.283

Anindya, P. A., Jati, S. P., & Nandini, N. (2020). Upaya Menerapkan Standar Pelayanan Minimal di Bidang Kesehatan Berdasarkan Indikator Pelayanan Kesehatan Hipertensi di Puskesmas Kota Semarang. Jurnal Ilmiah Mahasiswa, 10(2), 30-33.

AP, A. R. A., & Batara, A. S. (2022). Faktor yang Berhubungan dengan Pemanfaatan Program Pengelolaan Penyaki Kronis (PROLANIS) pada Peserta Penderita Hipertensi di Puskesmas Kumbe Kota. Window of Public Health Journal, 3(5), 923-933.

Asep Hergantara, R. Widya Setiabudi MBA. Implementasi Kebijakan Kesehatan Ibu, Bayi Baru Lahir, Bayi Dan Balita Di Kabupaten Bandung. 2021;4(3). https://jurnal.unpad.ac.id

Awan y. Abdoellah YR. Teori dan Analisis Kebijakan Publik. Bandung: Alfabeta; 2016.

Barlian, , Husaini, , Akbar, I. Z., Arifin, S., & Isa, M. (2021). Meta-Analysis: Relationship of Age, Gender, and Education Level with Medication Adherence of Hypertension Patients. International Journal of Health 20–24. https://doi.org/10.20469/ijhms.7.30004

Besse Dwy Ayu Paramitha Dai, Amran Razak, Andi Asrina. Analisis Kebijakan Pemerintah Daerah Kabupaten Wajo Nomor 69 Tahun 2020 Tentang Protokol Kesehatan Covid 19. Journal of Aafiyah Health Research (JAHR) Vol. 2, No. 1, Januari-Juni 2024. https://doi.org/10.52103/jahr.v2i1.524

Bura, A. S. N., & Mahmud, N. U. (2023). Gambaran Karakteristik Perilaku Hipertensi Lansia di Wilayah Kerja Puskesmas Antara Makassar. Window of Public Health Journal, 678-689.

Carey, R. M., Muntner, P., Bosworth, H. B., & Whelton, P. K. (2018). Prevention and Control of Hypertension: JACC Health Promotion

Dewi NP. Evaluasi Pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal Kesehatan Ibu dan Anak di Puskesmas Wilayah Kecamatan Lubuk Alung Kabupaten Padang Pariaman Tahun 2018. 2019. Available From: http://scholar.unand.ac.id

Een Kurnaesih, Arni Rizqiany Rusydi, Dewi Sry Handayani. Implementasi Jenis Ketenagaan pada Puskesmas Kawasan Perkotaan dan Kawasan Pedesaan Menurut Permenkes RI Nomor 43 Tahun 2019 di Kabupaten Luwu Utara. Journal of Aafiyah Health Research (JAHR) 2024. Vol 5. No. 1 page 180-192. https://doi.org/10.52103/jahr.v5il.1694.

Erwan Agus Purwanto DRS. Implementasi Kebijakan Publik: Konsep dan Aplikasi Di Indonesia. Yogyakarta: Gava Media; 2015.

Farid Mursyid, Reza Aril Ahri, Suharni. Sistem Pelaksanaan Layanan Penderita Hipertensi dan DM terhadap peningkatan capaian standar pelayanan minimal (SPM) di puskesmas. Journal of Muslim Community Health (JMCH) 2022. Vol 3. No. 1. Page 1-10. https://doi.org/10.52103/jmch.v3il.709

Fitri, A. S., Sriatmi, A., & Nandini, N. (2021). Penatalaksanaan Hipertensi Pada Era Adaptasi Kebiasaan Baru. LINK, 17(2), 105-112.

Gobel, F. A. (2024). Faktor Yang Mempengaruhi Self Care Management Pada Penderita Hipertensi Di Wilayah Kerja Puskesmas Tamalanrea Kota Makassar. Window of Public Health Journal, 5(3), 396-405.

https://doi.org/10.33024/jkpm.v1i1.5505

Indra Saphira. Evaluasi Pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal Penyakit Diabetes Militus di Wilayah Puskesmas Seberang Padang Tahun 2020. Universitas Andalas; 2020. Available From: http://scholar.unand.ac.id

Insani, A., Rizky, D. Z., Barus, E. K., Wulandari, F., Siagian, L. S., & Ramadhani, S. (2021). Pola Konsumsi Berisiko dan Sosio-Demografi Sebagai Faktor Resiko Penyakit Hipertensi. Jurnal Ilmiah Kesehatan (JIKA), 3(2), 73–85. https://doi.org/10.36590/jika.v3i2.157

Kadji Y. Formulasi dan Implementasi Kebijakan Publik Kepemimpinanan dan Perilaku Birokrasi dalam Fakta Realitas. Gorontalo: UNG Press; 2015.

Karmidah, N., Amelia, A. R., & Gobel, F. A. (2024). Analisis Implementasi Continuous Quality Improvement dalam Pencegahan dan Pengendalian Infeksi di RSUD dr. La Palaloi: Analysis of the Implementation of Continuous Quality Improvement in Infection Prevention and Control at dr. La Palaloi Hospital. Journal of Aafiyah Health Research (JAHR), 5(2), 16-24.

Kencong Tahun 2017. Skripsi. Universitas Jember; 2017. Available From: https://repository.unej.ac.id

Khafifah, N., & Razak, A. (2022). HUBUNGAN MUTU PELAYANAN KESEHATAN DENGAN KEPUASAN PASIEN BPJS PUSKESMAS PANGKAJENE: Relationship of Health Service Quality with Patient Satisfaction BPJS Puskesmas Pangkajene. Hasanuddin Journal of Public Health, 3(2), 212-222.

Kurniawati, Chriswardani Suryawati SPA. Evaluasi Program Pengendalian Diabetes Melitus Pada Usia Produktif di Puskesmas Sapura Tahun 2019. Jurnal Kesehatan Masyarakat. 2019;7(4). Available From: https://ejournal3.undip.ac.id

Kusuma Agung Puruhita NH. Edukasi Gizi Bagi Pasien Diabetes Mellitus Tipe 2 di Puskesmas Kahuripan Kota Tasikmalaya. Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat. 2019;1(1). Available From: http://ejurnal.poltekkestasikmalaya.ac.id

Laila Alif. Analisis Pelaksanaan Standar Pelayanan Mini,al Penyakit Hipertensi di Puskesmas Salido Tahun 2021. 2021. Available From: http://scholar.unand.ac.id

Laila, A. (2021). Analisis Pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal Penyakit Hipertensi Di Puskesmas Salido Tahun 2021. Universitas Andalas. http://scholar.unand.ac.id/95176/

Mading, M., Laumalay, H. M., Willa, R. W., Triana, E., & Tangkuyah, J. E. (2021). Pengendalian tuberkulosis pada masa pandemi COVID-19 di Puskesmas elopada kabupaten sumba barat daya propinsi nusa tenggara timur tahun 2020. Buletin Penelitian Kesehatan, 49(2), 135-144.

Massi Rahmat. Implementasi Kebijakan Pengendalian Penyakit Demam Berdarah Dengue Di Pusat Kesehatan Talise Kota Palu. e Jurnal Katalogis. 2016;4(4). Available From: http://jurnal.untad.ac.id

Maula, I. N. (2020). Pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal Pada Penderita Hipertensi. Higeia Journal Of Public Health Research 4(Special4),799–811. journal.unnes.ac.id/sju//article/view/34885

Mehata, S., Shrestha, N., Mehta, R., Vaidya, A., Rawal, L. B., Bhattarai, N., & Mishra, S. R. (2018). Prevalence, awareness, treatment and control of hypertension in Nepal: Data from nationally representative population- based cross-sectional study. Journal of Hypertension, 36(8),

Muchtar, F., Effendy, D. S., Lisnawaty, L., & Kohali, R. E. S. O. (2022). Edukasi

Nabila, T. (2021). Literature Review : Hipertensi Sebagai Komorbid Pada Pasien Covid-19. In Literature Review : Hipertensi Sebagai Komorbid Pada Pasien Covid-19.

Ningsih DS. Evaluasi Implementasi Peraturan Daerah Kabupaten Sijunjung Nomor 11 Tahun 2014 Tentang Pengawasan Makanan dan Minuman di Kabupaten Sijunjung Tahun 2019. 2019.

Nugroho R. Public Policy. Jakarta: PT Alex Media Komputindo; 2018.

Nur Afifah Gaffar, nurhaedar jafar, andi nurlinda. Capaian kebijakan standar pelayanan minimal penderita DM di RSUD Otanaka Kota Gorontalo. Journal of Aafiyah Health Research (JAHR) 2024. Vol 5, No.1. page 350-459 https://doi.org/10.52103/jahr.v5il.1796

Nurhasana, H., Mahmud, N. U., & Sididi, M. (2020). Gambaran Pengetahuan dan Sikap Pencegahan Kekambuhan Hipertensi pada Penderita Hipertensi di Wilayah Kerja Puskesmas Antang Kota Makassar Tahun 2020. Window of Public Health Journal, 157-165.

Pada Pasien Hipertensi. Jurnal Kreativitas Pengabdian Kepada Masyarakat (Pkm), 1(1), 267–273.

Pencegahan dan Pengendalian Hipertensi Menggunakan Leaflet Kemenkes pada Penderita Hipertensi di Wilayah Kerja Puskesmas Mokoau. Indonesia Berdaya, 3(3), 577–586. https://doi.org/10.47679/ib.2022249

Prakasita Artha Anindya1*, Sutopo Patria Jati2, N. N. (2005). Upaya Menerapkan Standar Pelayanan Minimal di Bidang Kesehatan Berdasarkan Indikator Pelayanan Kesehatan Hipertensi di Puskesmas Kota Semarang. Jurnal Ilmiah Mahasiswa, 10(2), 30–33. https://ejournal.undip.ac.id/index.php/jim/article/view/31375

Purba, E. J. . (2021). Literatur Review : Hubungan Gaya Hidup Dengan Kejadian Hipertensi Pada Lansia.

Rahmadani, A. N., Surjoputro, A., & Budiyanti, R. T. (2021). Implementasi Kebijakan Standar Pelayanan Minimal Penderita Diabetes Mellitus Di Puskesmas Pandanaran Kota Semarang. Jurnal Kesehatan Masyarakat (Undip), 9(2), 149-156.

Rahmi Fitria. Analisis Implementasi Peraturan Daerah Provinsi Sumatra Barat Nomor 6 Tahun 2020 Tentang Adapatasi Kebiasaan Baru di Objek Wisata Kota Bukit Tinggi. 2021. Available from: http://scholar.unand.ac.id

Ratnata, G. A. (2021). Penerapan Pedoman Penjaringan Hipertensi Di Wilayah Kerja Dinas Kesehatan Kabupaten Tabanan. JURNAL MEDIKA USADA, 4(2), 59-66.

Rispawati, B. H., Purqoti, D. N., Ernawati, E., & Supriyadi, S. (2022). Upaya Penerapan Imajinasi Terbimbing Untuk Menurunkan Tekanan Darah

Saputri SY. Analisis Implementasi Kebijakan Dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK) di Puskesmas Anak Air Kota Padang Tahun 2021. 2021. Available From: http://scholar.unand.ac.id

Series. Journal of the American College of Cardiology, 72(11),

Setiawan, T. A. (2021). Kepatuhan Diet Rendah Garam Pada Penderita Hipertensi Skripsi / Laporan Tugas Akhir Hipertensi Skripsi / Laporan Tugas Akhir.

Shaumi, N. R. F., & Achmad, E. K. (2019). Kajian literatur: faktor risiko hipertensi pada remaja di Indonesia. Media Penelitian dan Pengembangan Kesehatan, 29(2), 115-122.

Silalahi Ulber 2004. Komunikasi Pemerintahan: Mengirim Dan Menerima Informasi Tugas Dan Informasi Publik. Jurnal Administrasi Publik. 2004;3(1):36–54. Available From: https://journal.unpar.ac.id

Sumartini, N. P., Zulkifli, Z., & Adhitya, M. A. P. (2019). Pengaruh Senam Hipertensi Lansia Terhadap Tekanan Darah Lansia Dengan Hipertensi Di Wilayah Kerja Puskesmas Cakranegara Kelurahan Turida Tahun 2019. Jurnal Keperawatan Terpadu (Integrated Nursing Journal), 1(2), 47. https://doi.org/10.32807/jkt.v1i2.37

Syafriani, Afiah, N. A. (2022). Hubungan Pengetahuan Lansia Tentang Hipertensi Dengan Upaya Pengendalian Pola Makan Diposyandu Lansia Langgini Wilayah Kerja Puskesmas Bangkinang Kota Tahun 2022. Jurnal Doppler, 6(1), 77–80.

Syen, A. A., Multazam, A. M., Haeruddin, H., Patimah, S., Batara, A. S., & Rusydi, A. R. (2025). Implementasi Kebijakan Program Keluarga Berencana di Kab. Pangkajene dan Kepulauan: Implementation of Family Planning Program Policy in Pangkajene and Islands Regency. Journal of Aafiyah Health Research (JAHR), 6(2), 151-163.

Syukron, A., & Hasan, N. (2017). Perancangan Sistem Rawat Jalan Berasis web Pada Puskesmas Winong. Bianglala Informatika, 3(1), 28–34.

Winarno B. Kebijakan Publik : Teori, Proses, dan Studi Kasus. Yogyakarta: Media Pressindo; 2013.

Zahro Fatimatuz. Kanjian Pelaksanaan Standar Pelayanan Minimal Penderita Diabetes Militus di Puskesmas Silo 1 dan Puskesmas

Zudi, M., Suryoputro, A., & Arso, S. P. (2021). Analisis Implementasi Standar Pelayanan Minimal Bidang Kesehatan di Puskesmas Guntur I Kabupaten Demak. JKM (Jurnal Kesehatan Masyarakat) Cendekia Utama, 8(2), 165– 179.