Peran Pemerintah Daerah Terhadap Pencapaian Universal Health Coverage (UHC) di Kabupaten Raja Ampat
The Role of Local Government in Achieving Universal Health Coverage (UHC) in Raja Ampat Regency
DOI:
https://doi.org/10.52103/jahr.v6i2.2021Keywords:
Pemerintah Daerah, Universal Health Coverage, Kabupaten Raja AmpatAbstract
ABSTRAK
Latar Belakang: Universal Health Coverage (UHC) merupakan sistem kesehatan yang memastikan setiap warga dalam populasi memiliki akses yang adil terhadap pelayanan kesehatan. Selama ini UHC hanya dilihat dari cakupan kepesertaan JKN, padahal UHC memiliki dimensi yang lebih luas yaitu cakupan pelayanan, kualitas pelayanan, dan perlindungan finansial untuk kesehatan. Sebagai bentuk keseriusan pemerintah dalam implementasi Program Jaminan Kesehatan Nasional Kartu Indonesia Sehat (JKN-KIS) Presiden Joko Widodo menerbitkan instruksi presiden Nomor 8 Tahun 2017 tentang optimalisasi pelaksanaan program jaminan kesehatan nasional untuk bupati dan walikota.
Tujuan: Untuk menganalisis peran pemerintah daerah terhadap pencapaian Universal Health Coverage (UHC) di Kabupaten Raja Ampat.
Metode: Desain penelitian menggunakan penelitian kualitatif. Penelitian ini dilakukan di daerah Kabupaten Raja Ampat. Informan dalam penelitian berjumalah 5 orang yaitu Asisten III Sekretariat Daerah, Kepala Dinas Kesehatan, Kepala Cabang BPJS Kesehatan dan Team Casemix RSUD Kabupaten Raja Ampat, serta masyarakat setempat yang menggunakan fasilitas kesehatan di Kabupaten Raja Ampat. Informan dalam penelitian ini ditentukan dengan menggunakan teknik purposive sampling. Analisis data kualitatif dengan reduksi, penyajian, dan verifikasi data.
Hasil: Peran pemerintah daerah terhadap pencapaian Universal Health Coverage (UHC) di Kabupaten Raja Ampat sudah sesuai Instruksi Presiden Nomor 8 Tahun 2017, yaitu mengalokasikan anggaran UHC, memastikan seluruh penduduknya terdaftar dalam Program UHC, menyediakan sarana dan prasarana pelayanan kesehatan sesuai standar kesehatan, memastikan Badan Usaha Milik Daerah telah mendaftarkan dan memberikan data yang lengkap dan benar terkait peserta UHC, memastikan terlaksananya pembayaran iuran jaminan kesehatan pada Badan Usaha Milik Daerah dan memberikan sanksi kepada Pemilik Usaha yang melanggar.
Kesimpulan: Peran pemerintah daerah Kabupaten Raja Ampat telah melaksanakan optimalisasi pelaksanaan program jaminan kesehatan nasional dalam mencapai Universal Health Coverage (UHC) sudah sesuai Instruksi Presiden Nomor 8 Tahun 2017.
ABSTRACT
Background: Universal Health Coverage (UHC) is a health system that ensures every citizen in the population has equitable access to health services. So far, UHC has only been seen from the coverage of JKN membership, even though UHC has broader dimensions, namely service coverage, service quality, and financial protection for health. As a form of the government's seriousness in implementing the National Health Insurance Program for Healthy Indonesia Cards (JKN-KIS), President Joko Widodo issued Presidential Instruction No. 8/2017 on optimizing the implementation of the national health insurance program for regents and mayors.
Objective: To analyze the role of local government in achieving Universal Health Coverage (UHC) in Raja Ampat Regency.
Method: The research design used qualitative research. This research was conducted in Raja Ampat Regency. The informants in the study were 5 people, namely Assistant III of the Regional Secretariat, Head of the Health Office, Head of the BPJS Health Branch and the Casemix Team of Raja Ampat Regency Hospital, as well as local people who use health facilities in Raja Ampat Regency. The informants in this study were determined using purposive sampling technique. Qualitative data analysis with data reduction, presentation, and verification.
Results: The role of the local government in achieving Universal Health Coverage (UHC) in Raja Ampat Regency is in accordance with Presidential Instruction No. 8/2017, namely allocating the UHC budget, ensuring that the entire population is registered in the UHC Program, providing health service facilities and infrastructure according to health standards, ensuring that Regional-Owned Enterprises have registered and provided complete and correct data related to UHC participants, ensuring the implementation of health insurance contribution payments to Regional-Owned Enterprises and imposing sanctions on violating Business Owners.
Conclusion: The role of the Raja Ampat Regency government in optimizing the implementation of the national health insurance program in achieving Universal Health Coverage (UHC) is in accordance with Presidential Instruction No. 8/2017.
References
Abdussamad, Z. (2021). Metode penelitian kualitatif. Syakir Media Press.
Afifah, T. N., Yusrani, K. G., Shabrina, R. S. N., & Istanti, N. D. (2022). Studi literatur: Analisis implementasi kebijakan program BPJS kesehatan dalam meningkatkan kualitas pelayanan kesehatan di Indonesia. Jurnal Ilmu Kedokteran Dan Kesehatan Indonesia, 2(3), 113–121. https://doi.org/10.55606/jikki.v2i3.792
Afiyanti, Y., & Rachmawati, I. N. (2014). Metodologi penelitian kualitatif dalam riset keperawatan. Rajawali Pers.
Alfian, A. A., & Wijayanto, H. (2021). Peran pemerintah dalam pelaksanaan program jaminan kesehatan nasional (JKN) guna memberikan pelayanan kepada masyarakat di Jakarta Utara (Studi kasus pada Puskesmas Kecamatan Koja Jakarta Utara). IJPA-The Indonesian Journal of Public Administration, 7(1), 18–40. https://doi.org/10.52447/ijpa.v7i1.4648
Anjani, A. N. (2020). Peran pemerintah desa dalam program jaminan kesehatan nasional (Studi di Desa Mojogedang, Kecamatan Mojogedang, Kabupaten Karanganyar) [Universitas Katolik Soegijapranata Semarang].
Arafea, M. P. (2023). Upaya meningkatkan kepatuhan peserta pekerja penerima upah (PPU) badan usaha melalui komunikasi pemasaran di BPJS Kesehatan Cabang Semarang [Universitas Islam Sultan Agung]. https://repository.unissula.ac.id/32733/
Banerjee, A., Finkelstein, A., Hanna, R., Olken, B. A., Ornaghi, A., & Sumarto, S. (2021). The challenges of universal health insurance in developing countries: Experimental evidence from indonesia’s national health insurance. American Economic Review, 111(9), 3035–3063. https://doi.org/10.1257/aer.20200523
BPJS Kesehatan. (2022). Wow, hampir 100% penduduk papua barat dijamin jaminan kesehatan nasional. Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Kesehatan.
Burhannudin, A., & Firdaus, S. U. (2024). Universal health coverage (UHC) in the legal regulations for fulfilling public health in Indonesia. International Journal of Law, Crime and Justice, 1(4), 19–24. https://doi.org/10.62951/ijlcj.v1i4.223
Djuari, L. (2021). Buku ajar manajemen pelayanan kesehatan. Airlangga University Press.
Hadiwijyo, S. S., & Hergianasari, P. (2021). Strategi Salatiga menuju universal health care (UHC) melalui jaminan kesehatan nasional. Mimbar: Jurnal Penelitian Sosial Dan Politik, 10(1), 55–74. https://doi.org/10.32663/jpsp.v10i1.1537
Insani, V. R., & Nurdan, J. H. (2022). Evaluasi tata kelola jaminan kesehatan nasional dalam penguat peran pemerintah daerah Bengkulu. Human Care Journal, 7(1), 146–152.
Jelita, M. A. (2020). Evaluasi pencapaian target kepesertaan jaminan kesehatan nasional di Kota Padang tahun 2019 [Universitas Andalas]. http://scholar.unand.ac.id/59476/
Kutzin, J. (2013). Health financing for universal health coverage and health system performance: Concepts and implications for policy. Bulletin of the World Health Organization, 91(8), 602–611. https://doi.org/10.2471/BLT.12.113985
Le, Q. N., Blizzard, L., Si, L., Giang, L. T., & Neil, A. L. (2020). The evolution of social health insurance in Vietnam and its role towards achieving universal health coverage. Health Policy OPEN, 1(100011), 1–12. https://doi.org/10.1016/j.hpopen.2020.100011
Maryuni, S., Pardi, P., & Eka, A. (2020). Strategi implementasi program perluasan kepesertaan BPJS kesehatan di Kabupaten Kubu Raya Provinsi Kalimantan Barat. Jurnal Administrasi Publik Dan Pembangunan, 1(2), 1–12. https://doi.org/10.20527/jpp.v1i2.2443
Mujtahidah, & Istiqamah, N. F. (2024). Dukungan pemerintah daerah terhadap pencapaian universal health coverage (UHC) di Kabupaten Luwu Timur. Jurnal Riset Sains Dan Kesehatan Indonesia, 1(4), 141–149. https://doi.org/10.69930/jrski.v1i4.205
Nariswahri, N. K. G. (2023). Penerapan sosialisasi untuk memperkenalkan program jaminan kesehatan nasional-kartu indonesia sehat (JKN-KIS) pada badan usaha di BPJS Kesehatan Kantor Cabang Denpasar [Politeknik Negeri Bali Badung]. https://repository.pnb.ac.id/7497/
Noves, M. (2021). Implementasi program universal health coverage di Kota Pekanbaru berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Riau Nomor 7 Tahun 2011 tentang Penyelenggaraan Jaminan Kesehatan. Jurnal Hukum Lex Generalis, 2(10), 928–945. https://doi.org/10.56370/jhlg.v2i10.115
Nugroho, E. B., Setiabudhi, W., & Alexandri, M. B. (2021). Implementasi kebijakan jaminan kesehatan nasional di Kabupaten Bandung. Jurnal Moderat, 7(3), 493–511. https://doi.org/10.25157/moderat.v7i3.2483
Nurshiva, R. R. I. A., & Hermana, C. (2023). Analisis progres capaian peserta jkn untuk mencapai universal health coverage di Kabupaten Karawang periode bulan Januari-Juni 2023. INNOVATIVE: Journal of Social Science Research, 3(3), 3084–3094. https://j-innovative.org/index.php/Innovative/article/2453
Pradana, A. A., Casman, C., Rohayati, R., & Kamal, M. (2022). Program universal health coverage (UHC) di Indonesia. Jurnal Endurance, 7(2), 462–473. https://doi.org/10.22216/jen.v7i2.1363
Prasmita, W. E., Januwarso, A., & Taufiq, A. (2024). Implementasi program universal health coverage (UHC) terkait pelayanan kesehatan bagi Masyarakat Bojonegoro. Jurnal Ilmiah Administrasi Negara, 8(3), 124–135. https://doi.org/10.56071/jian.v8i3.1064
Pratama, E. P. P. A., Annajah, S., Adristi, K., & Istanti, N. D. (2023). Analisis efektivitas implementasi kebijakan universal health coverage di Indonesia tinjauan ketersediaan dan kualitas layanan kesehatan: Literature review. Jurnal Medika Husada, 3(1), 51–62. https://doi.org/10.59744/jumeha.v3i1.40
Pratama, J. H., & Soenaria, S. R. (2024). Pengungkapan kinerja sosial pada aspek sosial instansi pemerintah daerah melalui laporan keberlanjutan berbasis global reporting initiative (Studi kasus pada Pemerintah Kota Bandung). Inisiatif: Jurnal Ekonomi, Akuntansi Dan Manajemen, 3(3), 415–433. https://doi.org/10.30640/ inisiatif.v3i3.2830
Rachmat, H. H. (2018). Percepatan pembangunan kesehatan di Indonesia. Gadjah Mada University Press.
Resky, N., Uly, N., & Iskandar, I. (2024). Analisis cakupan universal health coverage (UHC) di Kabupaten Tana Toraja tahun 2024. Jurnal Kesehatan Mahardika, 11(2), 124–131. https://doi.org/10.54867/ jkm.v11i2.223
Reza, M. K., Nurmalasari, & Safitri, S. D. A. (2022). Pengaruh alokasi anggaran pemerintah pada sektor kesehatan terhadap tingkat kesejahteraan kesehatan. Jurnal Ilmiah Manajemen, Ekonomi Dan Akuntansi, 2(2), 48–56. https://doi.org/10.55606/jurimea.v2i2.150
Rochmawati, I., & Sari, A. R. (2022). Kebijakan standar pelayanan minimal kesehatan di perbatasan. Penerbit NEM.
Sabinus. (2019). Ini solusi dosen FKM UMI untuk BPJS kesehatan. SBSI News. https://sbsinews.com/ini-solusi-dosen-fkm-umi-untuk-bpjs-kesehatan/
Sadya, S. (2023). Peserta BPJS kesehatan. DataIndonesia.Id. https://dataindonesia.id/kesehatan/detail/peserta-bpjs-kesehatan-capai-24877-juta-jiwa-pada-2022
Setyowati, R. K. (2022). Sistem jaminan kesehatan yang memenuhi hak-hak kepesertaan. Justice Voice, 1(1), 1–9. https://doi.org/10.37893/jv.v1i1.27
Sudaryat, S. (2024). Guarantee, promotion and ideas of omnibus law on health in Indonesia compared to Singapore and Taiwan. Jurnal USM Law Review, 7(3), 1374–1393. https://doi.org/10.26623/ julr.v7i3.9728
Sugiyono. (2016). Metode penelitian kuantitatif, kualitatif R & D. Alfabeta.
Sutrisno, H., & Maimory, A. A. N. (2022). Analisis yuridis jaminan sosial kesehatan dalam Undang-Undang Nomor 24 tahun 2011 tentang Badan Penyelenggara Jaminan Sosial. Jurnal Pahlawan, 5(2), 1–6. https://doi.org/10.31004/jp.v5i2.12376
Syafiie, I. K. (2019). Ilmu pemerintahan. Bumi Aksara.
Syofyan, Y., & Gusman, D. (2023). Studi perbandingan sistem jaminan sosial antara Indonesia dan Malaysia dalam rangka pemenuhan hak kesehatan di Indonesia. Journal of Swara Justisia, 7(1), 208–219. https://doi.org/10.31933/ujsj.v7i1.325
Tao, W., Zeng, Z., Dang, H., Lu, B., Chuong, L., Yue, D., Wen, J., Zhao, R., Li, W., & Kominski, G. F. (2020). Towards universal health coverage: Lessons from 10 years of healthcare reform in China. BMJ Global Health, 5(3), 1–9. https://doi.org/10.1136/bmjgh-2019-002086
Taswin, Yusuf, A. A., Amiruddin, E. E., Majid, M., Herawati, T., Dahmar, Hamdan, Fardhoni, Farida, N., Wulan, S., Amrun, & Latupeirissa, L. W. (2022). Buku ajar asuransi kesehatan. Feniks Muda Sejahtera.
Tsamara, R., Muchlis, N., & Hikmah, N. (2023). Faktor yang berhubungan dengan minat masyarakat dalam penggunaan BPJS di Puskesmas Lauleng Bukit Harapan. Window of Public Health Journal, 4(3), 401–410. https://doi.org/10.33096/woph.v4i3.771
Tsuroyya, S. L., & Maharani, C. (2023). Systematic literature review: Faktor yang berhubungan dengan kepatuhan peserta PBPU dalam membayar iuran JKN. Jurnal Kebijakan Kesehatan Indonesia, 12(4), 193–203. https://doi.org/10.22146/jkki.87944
WHO. (2023). Strategic health infrastructure investments to support universal health coverage. World Health Organization. https://www.who.int/publications/m/item/strategic-health-infrastructure-investments-to-support-universal-health-coverage
Wifaqah, S. (2020). Kewenangan pemerintah daerah dalam pengawasan alat kesehatan. Jurnal Kebijakan Pemerintahan, 3(1), 29–36. https://doi.org/10.33701/jkp.v3i1.1039
Zodpey, S., & Farooqui, H. H. (2018). Universal health coverage in India: Progress achieved & the way forward. Indian Journal of Medical Research, 147, 327–329. https://doi.org/10.4103/ijmr.IJMR_616-18
Zudi, M., Suryoputro, A., & Arso, S. P. (2021). Analisis implementasi standar pelayanan minimal bidang kesehatan di Puskesmas Guntur I Kabupaten Demak. Jurnal Kesehatan Masyarakat: Cendekia Utama, 8(2), 165–179. https://doi.org/10.31596/jkm-v8i2.681
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2025 Journal of Aafiyah Health Research (JAHR)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
